U fokusu - Srbija

Stupio na snagu Zakon o javnim preduzećima

Zakon o javnim preduzećima, prema kome će se direktori javnih preduzeća ubuduće birati na javnim konkursima, stupio je danas na snagu.

Osnovni cilj zakona je profesionalizacija rada javnih preduzeća i povećanje njihove efikasnosti i transparentnosti rada i rezultata.

Suštinska izmena u odnosu na dosadašnja rešenja jeste uvođenje obaveznog javnog konkursa na osnovu koga će se imenovati direktor, kao i uslova koje kandidat mora da ispunjava da bi bio direktor. Među tim uslovima je i da budući direktor ne može biti član nijedne političke stranke, odnosno da mu je određeno mirovanje u vršenju funkcije u organu političke stranke.

Budući direktori javnih preduzeća moraju da budu stručnjaci u jednoj ili više oblasti iz koje je delatnost od opšteg interesa za čije obavljanje je osnovano javno preduzeće, da ima najmanje sedam godina radnog iskustva iz te oblasti, da nisu osuđivani za krivično delo protiv privrede i pravnog saobraćaja, da im nije izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti koja je pretežna delatnost javnog preduzeća. Konkurse će sprovoditi nezavisna stručna komisija po jasnoj proceduri, uz punu kontrolu javnosti.

U javnim preduzećima uvode se mehanizmi kontrole kroz obavezu postojanja Komisije za reviziju, koja propisuje procedure i kontroliše način finansijskog rukovođenja, a novina je uvođenje obaveze javnog objavljivanja programa poslovanja i kvartalnih izveštaja o ispunjavanju programa poslovanja, što će doprineti javnosti rada.

Zakonom o javnim preduzećima ukinuti su upravni odbori, a ubuduće će postojati samo nadzorni odbori.

Primena ovog zakona treba da uvede odgovornost u oblasti poslovanja javnih preduzeća.

Veća odgovornost u poslovanju

Državni sekretar u Ministarstvu finansija i privrede Vlajko Senić izjavio je da, prema Zakonu o javnim preduzećima koji je danas stupio na snagu, konkursi za izbor direktora tih preduzeća moraju biti raspisani najkasnije do juna iduće godine, izrazivši uverenje da će raspisivanje tih konkursa uslediti vrlo brzo posle Nove godine.

Senić je ocenio da se radi o najboljem zakonu koji je ikada donet u oblasti javnih preduzeća u Srbiji, jer je u potpunosti uveden princip javnosti izbora direktora, ukinuti su upravni i uvedeni nadzorni odbori, uvedena finansijska odgovornost kroz kvartalne izveštaje, i javnost će moći da prati rezultate poslovanja javnih preduzeća.

Ono što se očekuje jeste mnogo veća odgovornost u oblasti poslovanja javnih preduzeća, samim tim mnogo manji troškovi za poreske obveznike, rekao je Senić i dodao da na godišnjem nivou država kroz centralni budžet i budžete lokalnih samouprava troši stotine miliona evra na subvencije za rad javnih preduzeća.

On je rekao da je uveren da će dosledna primena ovog zakona omogućiti da se, izborom ljudi koji zadovoljavaju uslove propisane zakonom, mnogo bolje upravlja javnim preduzećima i da samim tim njihov rad bude kvalitetniji i manje košta građane Srbije.

Senić je precizirao da su javna preduzeća u obavezi da svoja akta u naredna dva meseca usklade sa novim zakonom, momentalno upravni odbori postaju nadzorni odbori, a vlada će vremenom imenovati nove članove nadzornih odbora, maksimalno pet na nivou republike i tri na nivou lokalnih samouprava, koje će imenovati jedinice lokalne samouprave.